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尽管很多人认为，也许在欧洲制造的组件会更好一些，但是对比过后发现中国光伏组件更优。
因此，我国应加速推动空间太阳能发电站项目的研发和国际合作。但迄今空间太阳能发电还没有被列为国家的重大项目和国际合作的重大项目。
尽早把空间太阳能发电列为发展国民经济的重大长远项目和国家重大科技专项;成立国家空间太阳能发电站推进委员会，协调各部委多渠道持续进行关键技术攻关;实行政产学研用金六结合，形成国家投入和市场推动的创新投资机制，并通过亚洲投资银行和主导成立国际合作机构推动空间太阳能发电站的国际化。空间太阳能发电站是指在地球同步轨道上收集太阳能并通过无线能量传输方式向地面提供连续稳定电力的发电系统，其独特优势是不受天气与昼夜变化影响、不受云层阻隔的影响，并可向特定区域任何地点提供稳定的清洁能源。在环境问题日益严峻的今天，大力发展空间太阳能发电站，不但可以为一带一路提供丰富能源，而且是从根本上解决我国未来能源需求的途径。对此，中科院院士、北京科技大学教授葛昌纯在接受《中国科学报》记者采访时指出，一带一路的创建，离不开能源保驾护航。葛昌纯指出，太阳是一个巨大的核聚变反应堆，一秒钟辐射到地球的能量相当于燃烧500万吨优质煤所发出的能量。
葛昌纯认为，作为一带一路建设的重点行业之一，已展现出从单边向区域性合作的转变趋势。目前，中国正在全力推进一带一路建设。解读该政策附件1中《太阳能热发电示范项目技术规范》对抛物面槽式、熔融盐工质、塔式水工质塔式都做了明确的技术要求，但是并没有限制其他形式的项目的申报。
解读资源条件限制的门槛并不高，我国满足此条件的区域较广主要集中在西藏、青海、内蒙、新疆、宁夏、河北北部、山西北部等地区。国家能源局组织专家对各申报项目的根据投资经济测算报告进行统一评审，综合比较后提出上网电价的建议，若投资经济性测算报告中的数据明显不合理，则将该项目从备选名单中剔除。我国的太阳能热发电领域因技术条件限制、造价成本限制等，发展一直较缓慢。终于，9月23日国家能源局发布了《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》(国能新能〔2015〕355号文)，此政策对行业的发展无疑将产生有利的推动。
资本金内部收益率受发电量、投资、电价的影响较大，在资本金内部收益率一定的情况下，若想测算出具有竞争力的电价，投资企业需对项目资源情况、投资成本情况非常了解。今年7月底，国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，并在太阳能热发电产业发展座谈会上明确提出要尽快启动一批示范工程。
若项目单位申报价格明显偏高，我们将不考虑该项目纳入示范的可能性，对存在不正常偏差和不规范测算的项目，也取消列入示范的资格。一、开发方面：太阳能热发电示范项目以槽式和塔式为主，其他类型也可申报。至此，业内一直企盼着相关支持政策的出台。场址太阳直射辐射(DNI)量不应低于1600kWh/m2a。
解读根据该政策附件2中《太阳能光热发电示范项目实施方案》的编制要求，在满足运营期成本支出，应缴纳的税费，银行贷款还本付息，和资本金内部收益率不低于10%的基础上，测算平均上网电价。参考下图：NREL给出的中国直射辐照(DNI)分布图三、电价方面：投资经济性测算报告应对工程各环节的投资成本构成分列测算，以便于对各申报项目汇集后相互比较，逐一测算工程造价，为测算电价提供参考。同时政策中对单机容量、申报项目个数、技术路线等进行了限制，这些都在更大程度鼓励了技术创新，推动产业链的更加完善，使最终获批的项目更具示范意义。二、资源方面：(一)资源条件和技术要求。
此前，国家发改委价格司批准中控德令哈10MW示范项目上网电价为1.2元/kWh，也许会对示范项目的电价确定产生一定影响。支持的示范项目应达到商业应用规模，单机容量不低于5万千瓦。
下面跟大家探讨一下政策中的重点。对各地申报项目数量做以下限制：同一项目业主在一个省(区、市)的项目超过1个时，应为不同的技术路线;一个企业可以在不同的省(区、市)申报项目，但总数量不超过3个，同一技术路线和技术来源的不超过2个
而半年后推出的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194号，也是能效领跑者政策在光伏产业的一个实施。达到文件中规定的技术水平，即可进入该计划。在售电方面，鼓励电网的配售分离，这将在未来催生一大批售电公司，售电主体可以通过多种方式在电力市场中购电，且各市场主体应通过签订合同达成购售电协议。文件中指出，政府在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。根据国家能源局的统计，截至2015年6月底，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦，其中，光伏电站3007万千瓦，分布式光伏571万千瓦。该文件对不同形式电池组件的光电转换效率、衰减率等做了强制性要求。
领跑者计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。指标针对不同开发形式分配了容量，总体还是鼓励自发自用的分布式项目以及具有社会效益的光伏扶贫项目。
在电改影响下，分布式光伏未来将实现网内、网外的能源互联互通，一方面，分布式智能微电网互联可实现内部的相互供、售电等，另一方面，分布式电站的集中运维及大网的集中互联也将促使由单一的分布式售电转型全面的售电平台。同时，这也会倒逼光伏发电成本的进一步下降(平价上网)，吸引更多的资本投向分布式光伏领域。
总体指标可以分解为以下几种形式：1)大型地面并网电站及余电上网分布式地面电站受规模指标控制，该部分全国26个省份规模指标总规模指标为1640万kW;2)光伏扶贫试点省6个：河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃，该部分的总规模指标为140万kW;3)不受规模指标限制的情况：5个规模指标未设上限的四个直辖市(北京、天津、上海、重庆)和西藏;全部自用的地面分布式电站;屋顶分布式电站。4.碳交易市场的建立助推新能源行业发展2013年，我国在北京、上海、天津、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市，启动了碳排放权交易试点工作。
同时，农村地区占我国的大多数，开发农村贫困地区的分布式光伏产业，是对光伏电站和城市分布式光伏的是有力补充。大纲中给出的建设方案有三种形式：户用分布式光伏项目、荒山荒坡大型集中光伏电站、农业设施光伏项目。企业通过开发光伏扶贫电站，能够获得当地政府的各项支持，有利于工作的开展。虽然2014年装机量未能达标，但是2015年国家能源局对于光伏装机量依然制定了17.8GW的高目标。
同时由于电费结算方式将发生改变，分布式电费难收取问题也有望得到解决。政策针对户用及农业形式项目对初始投资补贴70%，贷款5年贴息，增值税3%;针对大型地面项目初始投资补贴40%，资本金20%，贷款10年贴息。
预计碳交易市场形成后全国碳配额量约40-45亿吨，总的配额比例中大概会有5%-10%的CCER指标量，也就是2-4亿吨左右。今后的趋势是，拥有电源资产，区域背景深厚的电企有望争取到更多的大中型工商业用户，因此更大可能受益于电改售电侧放开。
一、产业政策回顾2014年以来，光伏产业日渐回暖，国家各光伏政策也陆续出台，仅2014年第四季度就出台了光伏相关政策十余个，包括规范光伏开发秩序、开展光伏扶贫工程、推进分布式示范区建设等一系列政策措施，大力拓展国内光伏市场。我国计划2015年底试点结束后于2016年建设全国性碳交易市场，新能源企业的参与将带来一定的额外业务收入。
开发方式相对灵活，但是光伏扶贫项目本质还是要落实到扶贫上。这将使它们间形成充分的市场竞争，将一改分布式发电，尤其是分布式光伏接入的难题(自发自用以外的余量上网部分，甚至是全额上网)。(4)根据国能新能【2015】73号《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，2015年国家下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦。3、保障政策研究《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》的发布主要针对西部一些地区趋于严重的弃风、弃光现象，旨在为风电及光伏发电项目满发多发保驾护航。
但因光伏项目改核准制为备案制后各地审批节点延后、项目融资困难等原因，2014年全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，仅完成年初目标的76%。准许个人投资建设的分布式电源接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。
根据通知示范区年度规模指标不足，可按照先备案，后追加规模指标方式建设和管理;鼓励示范区开展分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的其他电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。新电改全面放开了用户侧分布式电源市场。
二、2015年1～6月光伏发电行业相关政策2015年2月6日《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》国能综新能〔2015〕51号2015年3月10日《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》2015年3月15日《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中发〔2015〕9号2015年3月17日国家能源局《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》国能新能【2015】73号2015年3月20日《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》2015年4月27日《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》2015年5月6日中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》2015年6月1日《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194号三、政策研究1、开发政策研究(1)根据国家能源局《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，可以看出国家以示范区为试点，融合电力改革思路、智能电网建设等，创新分布式发展模式。准许鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以合同能源管理模式建设分布式电源。